转载：综合上海证券报、经济日报、央视新闻、中国储能网、财联社
2026年6月15日，电力行业迎来多重重磅消息。国家发改委等5部门联合印发重点行业节能降碳改造三年攻坚行动计划，以20%中央资金补助力度倒逼9大行业能效提升，被市场视为节能降碳从“软约束”走向“硬指标”的标志性文件；与此同时，我国首笔输电权市场化交易在云霄直流通道正式达成，标志着全国统一电力市场从“电能量交易”迈入“电能量+输电权”协同市场化新阶段；省间中长期市场也于今日正式启动按自然日连续开市，实现全年无休交易。在资本市场，节能降碳政策刺激电力板块局部走强，京能电力触及涨停。
【重磅政策】五部门联合发布三年攻坚计划，中央按20%比例直补节能降碳改造
6月15日，国家发展改革委等5部门联合印发的《重点行业节能降碳改造攻坚三年行动计划》正式对外公布。文件明确，到2028年底，钢铁、电解铝、水泥等工业重点行业达到现行能效标杆水平的产能比例平均提高20个百分点，煤电行业力争提高15个百分点，能效基准水平以下产能基本清零，累计形成节能量1亿吨标准煤以上、减排二氧化碳2亿吨以上。
最受市场关注的是资金支持力度。文件明确，对符合条件的节能降碳改造项目，按核定总投资20%的比例给予中央资金补助，优先支持改造后能效达到标杆水平的项目。分析人士指出，20%的中央补助比例在近年工业节能政策中属于较高水平，将形成“中央补贴启动、地方配套跟进、企业主体实施”的联动机制。
在约束机制方面，文件要求各地将现行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价整合为统一的差别化电价政策，在市场交易电价基础上每度加价不超过0.1元。能效不达标的企业将面临明确的电力成本上浮。
《行动计划》对9大行业给出了具体的改造红线：钢铁行业炭化室高度小于6米的顶装焦炉、1200立方米以下高炉等必须加快改造；电解铝行业300kA以下预焙阳极铝电解槽需加快改造；煤电行业30万千瓦以上现役机组需实施节能降碳改造，改造后供电煤耗降低5克标准煤/千瓦时以上。2028年底是最后期限，届时不能按期完成改造的项目将按规定淘汰关停。
在市场化激励机制方面，文件提出存量企业通过节能降碳改造减少的二氧化碳排放量，经核定后可作为本地区新建“两高”项目的碳排放置换源。这意味着改造成效显著的企业和地方，未来上马新项目的碳排放空间将得到提升。
资本市场对此反应迅速。6月15日，电力板块局部走高，京能电力触及涨停，广西能源、豫能控股、协鑫能科、大唐发电、长源电力等跟涨。市场分析认为，节能装备、余热回收、氢冶金、高效电机等细分领域将迎来确定性需求增量。
【市场改革】我国首笔输电权交易达成，全国统一电力市场迈入新阶段
6月15日，我国首笔输电权市场化交易正式达成，这是云霄直流通道输电权交易启动后的重要成果。
据经济日报、央视新闻报道，此次交易由广州电力交易中心和北京电力交易中心共同组织，来自安徽和广东的113家电力市场主体参与，成交电量2116万千瓦时，其中绿电1607万千瓦时。这些电量将于6月21日至30日由安徽送往广东，满足粤港澳大湾区先进制造产业园、高新技术企业等用能需求。
输电权相当于输电通道的“通行凭证”。广州电力交易中心副总经理陈玮介绍：“这是第一次把通道‘使用权’真正交给市场，企业谁出价高，谁就优先用通道。”通过此次交易，云霄直流6月下旬的通道利用率提升至100%，可以更好支撑跨电网经营区电力互济。
此前，国家发改委、国家能源局印发通知，明确自2026年6月1日起在云霄直流通道开展输电权市场化交易。云霄直流位于福建省漳州市云霄县，是国家电网与南方电网之间首条跨省纯互济模式工程，额定容量200万千瓦。
国家发展改革委新闻发言人李超表示，市场化的通道价格可以客观反映各区域、各输电通道的供需差异，价格越高说明通道资源越紧张，可以引导电力交易主体主动优化通道选择，提升电网整体效能，进一步畅通全国电力大循环。
【市场改革】省间中长期市场今日起按自然日连续开市，实现全年无休交易
在输电权交易启动的同时，我国电力中长期交易迎来另一项里程碑式变革。6月15日，省间中长期市场正式启动按自然日连续开市，打破以往仅在工作日交易的限制，实现全年无休、每日开市。这一机制将于今年年底前实现国家电网经营区全面覆盖。
今年3月1日起全面施行的新版《电力中长期市场基本规则》提出，“月内交易原则上按日连续开市”。首批试点恰逢迎峰度夏电力保供的关键时刻。随着气温攀升，全社会用电负荷持续走高，叠加新能源“看天吃饭”的特性，电力供需平衡形势复杂多变。
按自然日连续开市填补了非工作日的中长期交易真空，将市场开放时间从约250天拓展至全年。特别是在极端高温天气期间，高频次的交易机制能够通过跨区资源错峰互补、区内灵活互济等方式，有效应对新能源发电波动带来的电力平衡挑战。
据了解，山东、浙江、山西、安徽、河南、江西、辽宁、吉林、黑龙江、蒙东、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆等省份和地区的中长期市场在迎峰度夏期间同步启动按自然日连续开市。高频、连续的交易机制将有效推动中长期与现货市场衔接，为构建适应新型电力系统的全国统一大市场奠定制度基础。
【保供前瞻】国网能源研究院：今夏局地高峰时段存缺口，但跨省互济可基本消除
6月15日前后，国网能源研究院经济与能源供需研究所专家就今夏电力保供形势作出研判。综合电力需求与供应情况，预计2026年迎峰度夏期间全国电力供需总体平衡，局地高峰时段存在供需缺口，通过跨省跨区互济可基本消除。
省级电网中，度夏期间浙江、四川、广东等省可能存在电力供需平衡偏紧的情况。分区域看，华东、华中、西南、南方电网区域电力供需平衡偏紧，华北、东北、西北电网区域电力供需平衡。
厄尔尼诺成为影响今夏保供的最大不确定因素。国网能源研究院专家指出，厄尔尼诺状态预计在今年5月形成，并于夏秋季发展为一次中等及以上强度的事件。今夏全国大部气温偏高，华东中西部、华中中部等地甚至偏高2—3摄氏度，华东南部、华中南部等地盛夏高温日数可达27—32天。
专家表示，在极端天气频发、多发、强发、并发的背景下，必须制定大范围极端高温天气叠加长江中游来水特枯、国际能源市场剧烈波动等极端场景下的电力保供预案，坚决守住大电网安全和民生用电底线。
【产业动态】大业股份200MW风电项目投产，中能电气1.4亿元布局预制舱变电站
6月15日，多家上市公司披露电力业务进展。
大业股份公告，公司全资子公司山东大业新能源有限公司投资建设的诸城大业200MW风电项目已于2026年6月15日建成投产，完成全部机组并网发电。该项目位于山东省潍坊市诸城市，总装机容量200MW，共安装32台单机容量6.25MW风电机组。
中能电气同日公告，公司全资子公司福建中能电气有限公司拟以自筹资金投资1.4亿元建设预制舱式变电站及中高压输变电产业化项目，依托现有厂区实施厂房升级改造，建设配电变压器车间、预制舱式变电站集成装配车间及高压组合电器（GIS）车间等。
科润智控（920062）公告确认中标国网各省电力公司及隶属国网产业单位相关项目，合计中标金额为1.12亿元（含税），涉及国家电网华北、华东、华中、川渝等区域联合采购的变压器、箱式变电站等产品。