转载：综合国家发展改革委、国家能源局、证券时报、中国能源报、央广网、每日经济新闻、中国经营报
2026年7月6日，电力行业迎来多重重大消息。国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于完善发电侧容量电价机制的通知》，首次在国家层面明确建立电网侧独立新型储能容量电价机制，煤电容量电价回收比例提升至不低于50%；与此同时，迎峰度夏进入攻坚期，全国最高用电负荷预计达16亿千瓦，央企全链条发力保供；在行业转型层面，新能源市场化改革持续深化，分布式光伏正告别“躺赚”时代；资本市场方面，电力设备板块今日净流出88.54亿元，但东方电气港股一度大涨近10%。多重重磅信号交织，勾勒出“十五五”开局之年电力行业深度变革的清晰图景。
【重磅政策】发电侧容量电价机制全面升级：煤电、气电、抽蓄、新型储能全覆盖
7月6日，国家发展改革委、国家能源局有关负责同志就完善发电侧容量电价机制答记者问，详解了近日印发的《关于完善发电侧容量电价机制的通知》（发改价格〔2026〕114号）。
为何此时完善容量电价机制？ 随着新能源大规模发展，新能源随机性、波动性强的特点决定了必须配套建设调节性电源。目前，承担系统调节任务的主要是煤电、气电、抽水蓄能和新型储能。但随着新型电力系统建设推进，现行容量电价机制面临三大挑战：部分地区煤电发电小时数快速下降，现行容量电价水平保障力度不足；现行抽水蓄能容量电价机制对企业成本约束不够；各地气电、新型储能容量电价机制不统一。
四大电源容量电价机制全面明确：
煤电、气电：各地将通过容量电价回收煤电机组固定成本的比例提升至不低于50%，即每年每千瓦165元；可参照煤电容量电价的确定方法建立气电容量电价机制。
抽水蓄能：对633号文件出台前开工建设的电站维持现行价格机制不变；对633号文件出台后开工建设的电站，实行“一省一价”，由各地按照弥补平均成本的原则制定当地统一的容量电价，同时电站自主参与电力市场，获得的收益由电站和用户分享。
电网侧独立新型储能：首次在国家层面明确，各地可根据当地煤电容量电价标准，结合放电时长和顶峰出力贡献等因素，建立电网侧独立新型储能容量电价机制。
另一项关键机制创新是“可靠容量补偿机制”。《通知》提出，各地电力现货市场连续运行后，适时建立可靠容量补偿机制，根据可靠容量这一统一“标尺”给予补偿，不再区分机组类型分别制定容量电价，促进不同技术类型公平竞争。
对电力市场交易的联动优化： 煤电容量电价提高后，煤电需通过电能量市场回收的成本下降，各地可适当调整省内煤电中长期市场交易价格下限，不再统一执行基准价下浮20%的下限。鼓励供需双方在中长期合同中签订随市场供需、发电成本变化的灵活价格机制，各地不得强制要求签订固定价。
对终端用户影响： 对居民、农业用户电价水平没有影响；对于工商业用户，“一升一降”形成对冲，购电成本影响不大。
【迎峰度夏】负荷冲高、酷暑叠加，央企全链条发力保供
随着夏季高温天气持续，迎峰度夏能源保供进入关键期。据国家发展改革委综合研判，今夏全国最高用电负荷将达到16亿千瓦，较去年增加9000万千瓦左右。
煤炭稳产增产“全链条”发力。 煤炭依然是电力保供的“压舱石”。国家能源集团煤炭板块全速稳产增产，黄骅港务截至6月12日的年累计煤炭下水量已超过1亿吨，同比增长5%，创历史同期新高。国家电投内蒙古公司扎哈淖尔露天矿坑内，67台采煤设备和2套输煤系统满负荷运转，库存煤达20万吨，可在极端天气下保证5天以上煤炭外运量。国家发展改革委数据显示，截至6月16日，全国统调电厂存煤达2.1亿吨，平均可用天数34天，处于历史高位。
一批重点电网工程密集投产。 6月28日，1000千伏长沙（潇湘）变电站4号主变正式投产，是“十五五”期间国家电网首个建成投运的特高压项目。6月30日，陕北—安徽±800千伏特高压直流输电工程全面建成投运，陕西电力外送规模将超3100万千瓦。南方电网广东电网统筹推进的27项迎峰度夏主网重点基建工程已全部建成投产。
新能源电力成迎峰度夏重要力量。 截至4月底，全国累计发电装机容量39.9亿千瓦，同比增长14.2%，其中太阳能发电装机12.5亿千瓦、风电6.6亿千瓦。国家能源集团龙源电力宁夏腾格里沙戈荒新能源基地中卫300万千瓦光伏项目单日发电量达2540.41万千瓦时，有力支撑湖南迎峰度夏能源保供。
国家能源局电力司司长杜忠明近日表示，全国电力供需总体平衡，华东、华中（含西南）、南方区域的部分省份供应偏紧，通过跨省区电力互济等手段可有效保障。
【行业转型】新能源市场化改革冲击波：分布式光伏告别“躺赚”时代
自《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（“136号文”）实施以来，分布式光伏市场迎来了阵痛调整期。
据《中国经营报》7月6日报道，记者在江苏调研发现，作为全国分布式光伏装机大省，当地受电价波动、工商业分时电价政策调整及限电等影响，投资热情遇冷。2026年一季度江苏光伏新增装机整体下滑26.54%，分布式光伏新增装机下滑51.33%。
“躺赚”时代结束的核心原因在于：固定收益模型失效，机制电价和未来现货电价均无法精准预测；工商业分时电价调整后，光伏午间出力高峰时段被划定为低谷区间，大量存量EMC协议项目收益倒挂，出现合同违约。
行业正形成两个突围方向：一是坚守高消纳准则，依托优质工业负荷锁定基础电费收益；二是通过虚拟电厂聚合交易，将零散光伏打包整合交易，在江苏每度电可增加至少0.05元收益。
受访人士认为，136号文虽然带来阵痛，但倒逼行业回归投资理性、抬高竞争门槛。分布式光伏仍是江苏“十五五”发展重点，预计全省装机将从6500万千瓦增长至亿千瓦级别。
【区域动向】长三角绿电互济：苏皖光伏精准匹配上海算力中心
据《解放日报》7月6日报道，长三角省市间电力互济交易机制正成为上海补齐绿电缺口的关键方案。上海本地绿电产能仅约10亿千瓦时，而2025年全市绿电使用量达92亿千瓦时，近九成需外省市输送。
2025年，长三角绿电交易近9.03亿千瓦时，其中约8.47亿千瓦时被上海企业采购，上海是最大受益城市。该机制解决了新能源消纳中的时空错配难题：安徽、江苏午间富余光伏绿电，精准匹配上海正在运转的算力中心需求。商汤科技已通过该机制完成首批绿电采购，绿电成本基本实现与火电同价。
【资本市场】电力设备板块净流出88.54亿，东方电气一度大涨近10%
7月6日，A股电力设备行业下跌1.82%，全天主力资金净流出88.54亿元，在申万行业中资金流出规模居前。杭电股份跌停净流出18.80亿元居首，天赐材料跌9.33%净流出8.39亿元，宁德时代跌1.44%净流出7.57亿元。
板块内部分化明显。阳光电源净流入3.29亿元、麦格米特净流入2.78亿元。电力改革板块震荡走弱，祥龙电业跌停，华银电力、粤电力A等跟跌。
港股方面，东方电气一度大涨近10%，潍柴动力涨近9%，哈尔滨电气涨6.2%。消息面上，AI算力需求爆发叠加全球电网升级，国际能源署预计2026年全球电网投资接近5500亿美元，同比增长近20%。